На конференции в Госдуме, приуроченной к 15-летию принятия закона о рыболовстве, президент ВАРПЭ Герман Зверев озвучил позицию рыбацкого сообщества по обсуждению правовой базы. Эти принципы отражают опыт подготовки прошлых поправок.
Конференцию «Правовое обеспечение развития рыбохозяйственного комплекса РФ: прошлое, настоящее, будущее. К 15-летию принятия федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» организовал Комитет Госдумы по аграрным вопросам. С инициативой встретиться по знаменательному для отечественной рыбной отрасли поводу и обсудить вопросы, связанные с правовым ее регулированием и дальнейшим развитием, выступила Всероссийская ассоциация рыбопромышленников.
Как сообщает корреспондент Fishnews, президент ВАРПЭ Герман Зверев в рамках своего выступления на конференции озвучил принципы, которые, по мнению отраслевого сообщества, должны соблюдаться при подготовке изменений рыболовного законодательства.
Первое – это широкая общественная дискуссия при рассмотрении принципов закрепления права на добычу. Водные биоресурсы – часть общенационального природного достояния, а значит, такое открытое обсуждение необходимо, прокомментировал руководитель объединения. Ситуация, когда поправки вносятся в течение нескольких дней, как это было в апреле 2019 г., недопустима.
Второе – водные биоресурсы относятся к совместному ведению федерации и субъектов федерации, поэтому обсуждать изменения закона о рыболовстве нужно только при обязательном участии региональных органов государственной власти.
Третье — рыбацкая общественность должна принимать непосредственное участие в обсуждении любых поправок в закон и любые поправки в закон должны оцениваться с точки зрения возможных социально-экономических последствий. «Тем более что правительством установлен способ измерения этих последствий», — обратил внимание президент ВАРПЭ.
Четвертое – принятые законодательные решения не должны меняться спустя год или два после того, как они закреплены в законах. «Долгосрочное закрепление долей квот должно быть действительно долгосрочным», — подчеркнул Герман Зверев. «Прискорбно, что сегодня, в торжественный день, среди нас нет Федеральной антимонопольной службы – ведомства, которое последовательно выступает за демонтаж базовых принципов закона о рыболовстве. К сожалению, это ведомство, которое защищает конкуренцию, не очень любит конкуренцию в сфере дискуссий», — добавил представитель отраслевого сообщества.
В конференции участвовали представители Госдумы и Совета Федерации, замминистра сельского хозяйства – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков, главы отраслевых союзов и ассоциаций, руководители ведомств, отвечающих за вопросы рыбного хозяйства в регионах, представители научного сообщества.
Докладчики конференции не раз отмечали в своих выступлениях важность сохранения исторического принципа и долгосрочного предоставления права на вылов.
«Стабильность той базы законотворчества, которая охраняет сегодня исторический принцип по основным видам водных биологических ресурсов, это наша с вами общая задача. Держать руку на пульсе мы с вами обязаны», — подчеркнул председатель Комитета Госдумы по аграрным вопросам Владимир Кашин.
Кроме того, в рамках программы мероприятия поднимались вопросы аквакультуры, научного обеспечения рыбной отрасли, административных барьеров. По итогам мероприятия будут подготовлены специальные рекомендации.
Fishnews
